“安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用技术推广工作指导方案”出炉

作者:省农委/省环保厅  来源:省畜牧兽医局  发布时间:2018-02-03  点击量:809

安徽省农业委员会  安徽省环境保护厅关于

印发安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用

技术推广工作指导方案的通知

 各市、县(市、区)农委、环保局,合肥市畜牧水产局、阜阳市畜牧兽医局:

    为贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔201748号),根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》(皖政办〔201783号)精神,以建立双份清单管理为抓手,四项制度监管为保障的全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作机制为目标,进一步推动和指导全省畜禽养殖废弃物资源化利用技术推广工作,现将《安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用技术推广工作指导方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

              安徽省农业委员会     安徽省环境保护厅       

                                   20171218       

 安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用

    技术推广工作指导方案

    为贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔201748号),根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》(皖政办〔201783号)精神,以建立双份清单管理为抓手,四项制度监管为保障的全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作机制为目标,进一步推动和指导全省畜禽养殖废弃物资源化利用技术推广工作,特制定本方案。

一、总体要求

1.指导思想

坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以畜牧大县和畜禽规模养殖场(小区)为重点,以沼气和生物天然气为主要处理方向,以农用有机肥和农村能源为主要利用方向,加快推进典型引路与技术推广工作力度,通过建立一对一联结机制,实行一场一策治理模式,实现畜禽养殖废弃物资源化利用成为畜禽养殖环节中常态化的生产方式,构建畜禽养殖废弃物资源化利用长效机制。

2.基本原则

——坚持整县推进。以畜牧大县为重点,利用国家整县推进政策扶持,探索整县推进模式。

——坚持重点突破。主体上,以畜禽规模养殖场(小区)为重点,坚持全覆盖、无死角推进。方式上,以种养结合、农牧循环发展为主,强化其他资源化利用方式。

——坚持因地制宜。根据不同区域、不同畜种、不同规模、以肥料化利用为基础,采取经济高效实用的处理方式,宜肥则肥,宜气则气,宜电则电,实现粪污就地就近利用。

——坚持属地管理。各级农牧部门会同环保部门探索资源化利用方式,组织畜牧技术推广机构负责畜禽养殖废弃物资源化利用模式推广与应用,监督畜禽养殖场切实履行主体责任。

——坚持市场运作。以典型示范资源化利用模式为导向,积极引导和鼓励社会资本投入,培育发展畜禽养殖废弃物资源化利用经营化主体,推进产业化经营。

3.目标任务

2020年,实现畜禽养殖废弃物资源化利用成为畜禽养殖环节中常态化的生产方式,巩固治污模式成果,构建种养循环发展长效机制。

1)主要目标

各县(市、区)畜禽粪污综合利用率达到80%以上,畜禽规模养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率达到95%以上,大型畜禽规模养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%;畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园以及部省级畜禽规模标准化示范企业率先实现上述目标。

2)年度目标

——2017年各县(市、区)畜禽粪污综合利用率达到65%以上,畜禽规模养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率达到69%以上。

——2018年各县(市、区)畜禽粪污综合利用率达到70%以上,畜禽规模养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率达到78%以上。

——2019年各县(市、区)畜禽粪污综合利用率达到75%以上,畜禽规模养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率达到86%以上;大型畜禽规模养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率达到100%

——2020年各县(市、区)畜禽粪污综合利用率达到80%以上,畜禽规模养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率达到95%以上;畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园以及部省级畜禽规模标准化示范企业率先实现上述目标。

二、工作路径

1.确定模式。市级农牧部门会同环保部门,指导县(市、区)农牧和环保部门与本区域畜禽规模养殖场(小区)建立一对一联结机制,做到每一个畜禽规模养殖场(小区)确定一种治污模式,制定一套消纳粪污方案(附件1),并在县(市、区)农牧部门建档备案,实行清单管理。

2.建立名录。县(市、区)农牧部门会同环保部门,汇总编制本区域畜禽规模养殖场(小区)畜禽养殖废弃物资源化利用模式名录,确定治理清单(内容见附件2),在征得县(市、区)政府同意后,于20188月底前上报市农牧、环保部门建档备案,市农牧、环保部门确认汇总后,于2018910日前将附件2上报省农委一式两份(省畜牧兽医局、省畜牧技术推广总站各一份)。

3.考核验收。按照一场一策、限期完成、验收销账的监管方式,根据治理清单计划安排,各级畜牧、环保部门联合组成验收组(34人,其中组长1人),按照农业部、环保部等部门有关文件规定开展验收工作。县级组织初验、市级复验并填写附件3后,在市、县(市、区)农牧部门分别建档备案。市级复验通过后,于5个工作日内将附件3上报省农委一式两份(省畜牧兽医局、省畜牧技术推广总站各一份)。省级主管部门对各市复验通过的企业进行不定期抽查,确保所有畜牧大县、在册畜禽规模养殖场(小区)按期按质实现畜禽养殖废弃物资源化利用。

三、典型模式

企业根据养殖规模、生产环境、资金投入等因素,可自行选择资源化利用摸式。模式一旦选定,治污效果应当达到排污标准并保持永久有效。我们遴选了五种经济实用的通用模式,各地可根据实际情况借鉴使用。

1粪污全量收集还田利用模式。对于养殖密集区或大规模养殖场(小区),依托专业化粪污处理利用企业,集中收集并通过氧化塘贮存对粪污进行无害化处理,作物收割后或播种前,利用专业施肥机械施用到田,减少化肥施用量。

2污水肥料化利用模式。对于有配套土地的规模养殖场(小区),养殖污水通过氧化塘贮存或沼气工程进行无害化处理,在作物收获后或播种前作为底肥施用。

3粪污专业化能源利用模式。依托大规模养殖场(小区)或第三方粪污处理企业,对一定区域内的粪污进行集中收集,通过大型沼气工程或生物天然气工程,实现沼气发电上网或提纯成生物天然气,沼渣生产有机肥,沼液通过农田利用或浓缩使用。

4粪便垫料回用模式。规模奶牛场(小区)粪污进行固液分离,固体粪便经过高温快速发酵和杀菌处理后作为牛床垫料。

5异位发酵床模式。粪污通过漏缝地板进入底层或转移到舍外,利用垫料和微生物菌进行发酵分解。采用公司+农户模式的家庭农场推荐采用舍外发酵床模式,规模生猪养殖场(小区)推荐采用高架发酵床模式。

四、工作要求

1强化组织领导。市、县(市、区)农牧、环保部门要在市、县(市、区)政府领导下,积极配合,共同推动,确保目标任务落实。县(市、区)要成立畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组,指导本地畜禽养殖废弃物资源化工作,切实落实四项制度监管,确保本地区畜禽养殖废弃物资源化工作有序推进。

    2加强技术指导。省畜牧技术推广机构要会同省环保技术推广机构根据本方案要求,加强对市、县(市、区)畜牧、环保技术推广机构工作指导,推动落实两份清单管理,因地制宜确定资源化利用模式,探索县域范围内种养循环一体化的综合解决方案;成立省畜禽养殖废弃物资源化利用技术推广工作专家组,组织大专院校、科研院所专家对全省畜禽养殖废弃物资源化利用技术推广工作开展技术指导、课题研究、技术交流、经验总结等工作。加强培训工作,每年至少一次,省级重点培训市、县(市、区)畜牧技术推广机构、重点企业人员;市、县(市、区)培训企业人员。

    3建立信息平台。根据即将出台的农业部畜禽粪污资源化利用直联直报平台建设方案要求,以畜牧大县和畜禽规模养殖场(小区)为重点,围绕养殖生产、粪污资源化处理等数据链条,建设统一管理、分级使用、数据共享的畜禽规模养殖场(小区)信息直联直报平台。县(市、区)农牧部门严格落实养殖档案管理制度,对畜牧大县养殖场户和全省畜禽规模养殖场(小区)、专业粪污资源化利用机构基础信息实行摸底调查、全数登记,联网管理,按规定赋予畜禽养殖场(小区)或畜牧业生产经营单位统一身份编码,逐步将养殖场户信息与其他监管信息互联,提高数据真实性和准确性。

4强化科技支撑。加强技术服务与指导,根据不同企业现状,研究技术解决路径,提高畜禽规模养殖场(小区)、第三方处理企业和社会化服务组织的技术水平。联系大专院校、科研院所,组织科技攻关,加强畜禽粪污资源化技术集成,推广应用有机肥、水肥一体化等关键技术,研发一批先进技术和装备。每个县(市、区)至少总结推广12种适应面广泛、技术路径完整、治理效果显著、经济效益明显的废弃物资源化利用模式。

5用好项目资金。整县推进粪污资源化利用试点县,要加强项目管理,项目资金主要用于区域内所有畜禽养殖场户和专业粪污资源化利用机构的畜禽养殖废弃物资源化利用各环节的建设。

6加强宣传引导。各地要加强宣传推进粪污资源化利用工作的重要性和紧迫性,开展治理典型案例学习交流活动,利用当地主要媒体广泛宣传国家政策、治理成效、技术模式、典型案例等,营造推进粪污资源化利用工作的良好氛围。

五、几点说明

1.全省畜牧大县名单

霍邱县、定远县、利辛县、临泉县、太和县、桥区、长丰县、肥东县、灵璧县、寿县、阜南县、泗县、蒙城县、萧县、颍上县、固镇县、太湖县、怀远县、砀山县、谯城区、涡阳县、五河县。

2.国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园名单

1)国家现代农业示范区13个:铜陵市、南陵县、桥区、颍上县、涡阳县、庐江县、金安区、当涂县、全椒县、黄山区、太和县、郎溪县、桐城市;

2)农业可持续发展试验示范区1个:颍上县;

3)现代农业产业园2个:和县、桥区;

3.安徽省畜禽养殖场(小区)规模标准

生猪年出栏500头以上;肉鸡年出栏10000只以上;肉牛年出栏50头以上;肉羊年出栏100只以上;蛋鸡年存栏2000只以上;奶牛年存栏100头以上。其它畜禽由各市根据本地实际确定。

4.大型畜禽规模养殖场(小区)标准

生猪年出栏10000头;奶牛存栏1000头;肉牛年出栏500头;肉羊年出栏1000头;蛋鸡存栏5万只;肉鸡年出栏10万只。

(以上名单和标准分别由农业部、省政府公布)

5两率达标要求。根据国务院办公厅《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(皖办发〔201748号)和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》(皖政办〔201783号)精神2017年-2020年以及分年度两率畜禽粪污综合利用率、畜禽规模养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率)达标要求,以此文公布的为准。

 附件:1畜牧大县、畜禽规模养殖场(小区)废弃物资源

化利用方案表

2××市畜牧大县、畜禽养殖废弃物资源化利用模式名录

3畜牧大县、畜禽规模养殖场(小区)废弃物资源

化利用考核验收表

 附件1

 畜牧大县、畜禽规模养殖场(小区)废弃物

资源化利用方案表

 县(市、区)       畜禽养殖场(小区)或畜牧业生产经营单位代码:

畜牧大县或

企业名称

品种

养殖规模(头、只)

粪污产生量/

治污

模式

模式计划验收通过

时间

畜牧主管部门技术联系人、联系手机

粪便

产生量

(吨)

尿液

产生量(吨)

 

 

 

 

 

 

 

 

畜牧大县或企业及治污情况简介

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企业粪污治理技术路线图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

畜牧大县、养殖场(小区)畜禽养殖废弃物

资源化利用方案(完整版)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:1.填写内容全部使用打印文字或图表,不得手写。2.方案纸张不够可增页。


附件2

市畜牧大县、畜禽养殖废弃物资源化利用模式名录

市农牧、环保主管部门盖章:                                 

序号

县(市、区)

畜牧大县或

企业名称

畜禽养殖场(小区)或畜牧业生产经营单位代码

地址

品种

养殖规模(头、只)

粪污产生量/

治污

模式

名称

模式建成使用时间

模式计划验收通过时间

县畜牧技术推广机构联系人

粪便产生量(吨)

尿液产生量(吨)

姓名

手机

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

总计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                                                                                     填表时间:

 

说明:畜牧大县除填写规模以上企业情况外,规模以下养殖场户主要集中选择几种通用模式,按照统一建成时间、计划验收通过时间分类集中填写。


附件3

 

畜牧大县、畜禽规模养殖场(小区)废弃物

资源, 化利用考核验收表

 

养殖场(小区)或畜牧业生产经营单位代码:

畜牧大县或

企业名称

地址

品种

养殖规模(头、只)

粪污产生量/

模式建成时间

模式验收通过时间

粪便

产生量

(吨)

尿液

产生量

(吨)

 

 

 

 

 

 

 

 

畜牧大县、企业废弃物资源化利用

简介

 

县级初审验收意见

 

 

 

 

 

县农牧、环保主管部门盖章

                     

市级复审验收意见

 

 

 

 

 

 

            

               市农牧、环保主管部门盖章

        

县级初审验收组成员签字:    市级复审验收组成员签字:

 安徽省农业委员会                       20171222日印发

 

 




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